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    法制日報:健全應急醫療物資儲備體系

    日期:2020-05-29  人氣:32

    應急醫療物資儲備是應對大型突發公共衛生事件的第一道防火墻。新冠肺炎疫情防控期間,應急物資儲備和防護物資供應始終牽動人心,對我國應對突發事件能力提出嚴峻挑戰。

    全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙在接受記者采訪時說,長期以來,由于缺乏對醫療物資儲備的詳細、系統、科學的研究,導致應急醫療物資儲備嚴重滯后于疫情防控工作需要。

    黃廉熙說,建立完善醫療應急物資儲備制度是落實防風險要求的關鍵之舉。要認真汲取本次疫情防控工作的經驗教訓,不斷加強分析研判,進一步提高醫療應急物資儲備制度的有效性。

    擴大應急物資儲備規模

    面對新冠肺炎疫情,很多地方政府暴露出公共衛生安全的風險意識不夠強,醫療物資基本儲備名義上雖然有,但品種有限、數量少等問題普遍存在。對此,黃廉熙建議,進一步擴大應急醫療物資儲備規模。

    一方面,要加大應急醫療物資儲備資金投入,醫療物資儲備應納入各級政府財政預算,保證充足、穩定的財政撥款。

    另一方面,探索多種儲備形式相結合的儲備模式。在加強國家醫療物資實物儲備的同時,加強生產供貨商管控物資儲備和流通領域供貨商管控物資儲備,探索多種儲備形式相結合的儲備模式,有效提高資源利用效率。

    優化應急物資儲備結構

    我國應急醫療物資儲備基本以實物儲備為主,同時具有實物儲備和生產能力儲備的地方只占極少部分。兼具信息儲備和技術儲備的地方更是少之又少。而且實物儲備中藥品儲備所占比重較大,而防護裝備、醫療設備等儲備較少。針對這一問題,黃廉熙建議進一步優化應急醫療物資儲備結構。

    一方面,應當結合醫療物資的用途、保質期限、保障區域、人口數量等合理核定國家、地方醫療物資儲備目錄,注意根據醫療物資不同需求量,在品種和數量上作出相應區別,細化儲備清單。

    另一方面,制定和完善應急物資儲備標準,明確國家、省、市、縣四級政府物資儲備的品種、規格、數量、時間等,做好中央和地方醫療物資儲備的協同聯動,使醫療物資儲備結構更加優化合理,更加符合應急需求。

    提高應急物資能力儲備

    生產要素儲備不夠充足,全產業鏈的協同生產能力不足,鼓勵企業儲備應急生產能力的政策不夠完善……針對疫情中暴露出的短板,黃廉熙建議提高應急醫療物資的生產能力儲備。

    “政府要研究采取激勵措施,鼓勵央企、國企和優秀骨干企業承擔社會責任,儲備適當的生產能力。使企業得到合理的經濟保障,充分調動企業儲備應急生產能力的積極性?!秉S廉熙說。

     

    法制日報全媒體記者 蒲曉磊
    發布時間: 2020-05-28



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