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    習近平:要健全統一的應急物資保障體系

    日期:2020-02-15  人氣:19

      2020年2月14日,習近平總書記指出:“要健全統一的應急物資保障體系,把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急預案?!鄙羁炭偨Y疫情防控經驗教訓,完善重大突發事件物資保障體系具有重要意義。

    一、完善應急物資保障體制與法律法規

      健全中央地方聯動機制、供需對接機制、軍民融合保障機制、社會力量動員及補償機制、常態化演練及考核評估機制等,以保障重大疫情發生時能夠快速、果斷決策。按照“第一時間、最快響應”要求,完善相關法規、政策、標準,使應急物資保障在體制機制、指揮流程、協同機制、職責分工上有法可依、標準統一。修訂完善應急物資儲備生產、采購捐贈、運輸配送等工作流程相關法律法規,明確相關主體的責權利。

    二、健全多種儲備方式的應急物資儲備體系

      綜合國情和地方實情,研究提出實物儲備、生產能力儲備、商業儲備、社會化儲備等多種存儲方式相結合的儲備體系。建立和完善中央、地方應急物資儲備庫體系,形成國家、省、市、縣四級應急物資儲備網絡。鼓勵企事業單位、人員密集場所、家庭儲備相關應急物資,促進社會儲備成為應急物資儲備體系的重要組成。完善對應急物資的界定和分類,明確相關部門需要儲備的應急物資,建立應急物資分類管理制度。

    三、建設應急物資動態管理信息平臺

      建立信息共享的大物資儲備體系,加強儲備物資的數據庫管理,實現倉儲管理自動化、信息化和動態化。加快疫情大數據信息系統建設,建設完善國家到縣四級快速反應的大數據信息直報系統,全面提升應急物資保障的網絡化、數字化、智能化水平。構建基于政府、軍隊、社會、企業等多領域融合的國家應急物資大數據平臺,使其涵蓋應急物資生產儲備、捐贈分配、交通運輸、分發配送、應急需求等各方面,確保應急所需物資及時供應。

    四、建設快速的應急物資物流配送體系

      探索建設中央和基層政府“平戰結合”的應急物資配送體系,選擇規模大、服務質量好的物流配送公司簽訂“戰略聯盟”,作為應急配送的“后備輪胎”,保證物資配送渠道暢通。充分發揮空、路、航協同,郵政快遞、倉儲配送的比較優勢,促進彼此有效銜接、互為補充,構建立體、綜合、現代的應急物流網絡。加強國內應急物流網絡與國際物流網絡銜接。合理布局應急物流中心,補齊航空物流、醫藥物流、冷鏈物流等短板,提升組織能力與服務水平。

    五、加強組織領導和科學管理

      建設完善中央到縣四級應急高效領導機構和工作機制,編制應急物資儲備體系建設工作總體規劃和“十四五”規劃,明確職責,確保人財物力保障能力。加強應急儲備物資的管理,加快建立高效的應急物資保障調度指揮平臺,制定和完善應急物資儲備的管理辦法和工作預案,健全各類應急儲備物資數據庫和監測預警體系,實行動態管理,資源共享。加強對應急物資采購儲備調用等環節的審計和監察,確保儲備規范,使用有效。


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